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旺報【記者梁世煌／綜合報導】

為了解決人口老化及少子化的難題，大陸官方近期正在思考是否放寬行之有年的「一胎化」政策，據《南方日報》報導，廣東省政府副祕書長、省人口計生委主任張楓表示，該省已正式向大陸中央提出「單獨（即獨生子女）可生二胎」試點的申請，但他也強調，能否得到批准，要由大陸中央決定。

不過，儘管廣東省試圖打破大陸「一胎化」政策禁錮，但大陸的人口和計畫生育委員會主任李斌昨天在「7．11世界人口日」紀念大會中卻指出，大陸政府已把促進人口長期均衡發展納入「十二五」規畫的總體部署，因此，未來「仍將堅持和完善現行生育政策，切實穩定低生育水平」，顯示大陸中央現階段無意改變現有的人口政策。

對於廣東省政府上述的構想，張楓指出，目前廣東的婦女總和生育率為1.7左右（即平均每個婦女一生共生育1.7個孩子），且已經連續10多年保持在此一低生育水平；其次，經過估算，廣東省實行「單獨可生二胎」政策，對大陸人口總量的增加影響甚微。

值得注意的是，根據人口學統計標準，當0至14歲人口占總人口的比例低於18%或總和生育率低於1.8時，就表明進入「少子化」社會，而今年4月底大陸公布的第6次「中國人口普查數據」顯示，當地0至14歲人口為2.2億，約占大陸總人口的16.6%，這個數據比2000年下降了6.29個百分點，僅有1982年第3次人口普查（33.6%）的一半，顯示大陸早已進入「少子化」的社會。

中國人民大學社會與人口學院院長翟振武卻認為，大陸在1985年至1990年出生的人口目前正在進入婚育年齡，所以近期每年的新出生人數將會逐年上升；在計畫生育政策不變的情況下，這一上升趨勢至少會持續到2013年。

因此，他表示，「十二五」期間不宜突然放開現有人口政策，以免出現新生兒數量大幅波動，對整個社會配置造成衝擊。

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